AVANZA LA REFORMA ELECTORAL
En su intervención en la Sesión de la Asamblea Nacional realizada el pasado martes 01 de octubre de 2024, el diputado Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea Nacional, realizó nuevamente un llamado para reformar las leyes en materia electoral, de conformidad a lo establecido en la Constitución que le otorga competencia a ese órgano público para reformar las leyes. Al respecto quiero puntualizar lo siguiente: en primer lugar,
estoy de acuerdo con el diputado Jorge Rodríguez, pues ha sido el despacho a mi cargo quien, a lo interno en el Poder Electoral, ha venido hablando con las autoridades del CNE a los fines de presentar a la Asamblea Nacional una propuesta de reforma sobre las leyes electorales que rigen el Sistema Electoral Venezolano.
Ahora bien, en el foro socio-político se oye diversas opiniones sobre el planteamiento del diputado Rodríguez, una de ellas es que se realice una REFORMA PUNTUAL a algunos artículos de las leyes electorales, otros planteamientos se basan en aprovechar la ocasión legislativa para elaborar una recopilación de las leyes electorales en un texto único que las técnicas legislativas denominan CÓDIGO ORGÁNICO ELECTORAL. Aprovecho la ocasión para hacer mía la expresión del catedrático Guillermo Cabanellas de Torres, quien definió un código bajo el siguiente argumento: “…un conjunto de disposiciones generales, obligatorias, dadas por autoridad de Derecho o de hecho, reunidas con cierto método y que integran un código o una ley importante, aunque por extensión quepa denominar texto legal a la referencia que se haga de cualquier ley…”. Otras consideraciones surgen del planteamiento de una reforma constitucional bajo la premisa de la doble vuelta electoral.
En atención a lo anterior, la preocupación que se traduce de la intervención del diputado Rodríguez es ciertamente algunos vacíos que existe en la legislación electoral, que se suman a las múltiples resoluciones y providencias administrativas dictadas por el Directorio del CNE en diversos eventos electorales. De allí que, con atención a las disposiciones constitucionales de Consulta Popular, el diputado Rodríguez convocó, en primera instancia, a los partidos políticos que participaron en el pasado evento electoral del 28J como parte del diálogo para llevar la referida reforma del estamento jurídico electoral; en segundo lugar, convocar a los miembros de la Sociedad Civil legalmente organizada y, en tercer lugar, a las personalidades académicas e instituciones, nacionales e internacionales, conocedoras de la materia electoral.
De la primera reunión realizada en la sede de la Asamblea Nacional con los representantes delas organizaciones políticas se aprobó la conformación de tres Comisiones, a saber: 1° Comisión Constitucional, la cual se encargará de los aspectos constitucionales referidos a la convivencia, a los deberes de los ciudadanos (artículo 130 CRBV) y elementos electorales; 2° Comisión Técnica y de Reglamentos, que se encargará de evaluar la constitución y funcionamiento de las organizaciones políticas y grupos de electores y, 3° Comisión Técnica Legislativa, que se encargará de evaluar las reformas de las leyes electorales o la conformación de varias leyes.
Al respecto quiero referirme a algunos tópicos que deben, en mi opinión, ser tratados en las referidas Comisiones: adecuar y modernizar el Sistema Electoral Venezolano; dar estricta valoración al voto nominal, voto lista, voto por alianza y voto por listas NO idénticas; valoración de la personalización y proporcionalidad del sufragio; las sanciones y las inhabilitaciones; las encuestas electorales, sondeos y estudios de opinión; de los mecanismos de observación, nacional e internacionales; de las donaciones públicas y privadas; de los fondos para los partidos políticos en la campaña electoral y de la constitución de instancias jurisdicciones electorales.
Finalmente, puedo concluir que la base y la motivación de la Comisión Mixta Parlamentaria a la que se refiere el presidente de la Asamblea Nacional, está establecida, a mi juicio en 5 pilares: 1) Modernización del Sistema Electoral; 2) Fortalecimiento del Pluralismo Políticos; 3) Equidad en las Campañas Electorales; 4) Participación de los Ciudadanos y 5) Revisión de los Mecanismos de Control y Fiscalización Electoral…Continuará
