Por Alberto Torres Márquez /Crónica Uno
Caracas. Para el próximo año, de acuerdo con el proyecto de ley de presupuesto presentado este miércoles, 13 de diciembre, ante la Asamblea Nacional (AN) de mayoría oficialista, el Gobierno prevé un incremento de 83 % en los ingresos y egresos de los destinos órganos del Estado, pero para las carteras de educación y salud ocurrirá todo lo contrario.
El proyecto de ley, que circula entre distintos medios independientes, contempla un total de egresos equivalentes a 20.556 millones de dólares al tipo de cambio promedio del mes (Bs. 35,51/$), casi el doble que los $11.237 millones aprobados para 2023 en diciembre del año pasado.
Para la mayoría de los órganos de los cinco poderes que componen el Estado se prevén incrementos en sus gastos del próximo año, según se detalla en el presupuesto. Los egresos de la Cancillería, por ejemplo, aumentarán de $22 millones a $759 millones (3321 %) y los del Ministerio de Finanzas subirán 624 %: de $1118 millones en 2023 a $8097 millones en 2024.
Solo 12 de los 53 órganos públicos incluidos en el presupuesto nacional tendrán una disminución en sus recursos y gastos para el próximo año, pero los que llaman más la atención -tomando en cuenta el contexto de emergencia humanitaria compleja que aún padece el país- son los que tienen que ver con gastos en salud y educación.
Menos recursos para el PAE
El presupuesto estimado para el Ministerio de Educación en el año 2024 es 1 % mayor en dólares al de este año, según las cifras expuestas en bolívares en la ley especial que está por aprobarse en la AN. Sin embargo, al detallar algunas partidas, se evidencian algunas caídas en proyectos a cargo de ese órgano.
El más alarmante es el del Programa de Alimentación Escolar (PAE), que el año pasado recibió un presupuesto –al cambio del momento– equivalente a 130 millones de dólares (1989 millones de bolívares) para todo 2023.
Para 2024, el Gobierno destinará 68 % menos en bolívares y 86 % menos en dólares, con un estimado apenas 18 millones de dólares para atender a 5.169.271, es decir, apenas 3,49 dólares por estudiante solo si el bolívar no sigue devaluando. Otro proyecto con menos recursos será la campaña para prevenir y reducir el embarazo infantil y adolescente: $213.110 frente a casi $500.000 estimados en 2023.
La grave situación salarial y laboral de los trabajadores del sector educación no parece que mejorará en 2024, de acuerdo con los datos del presupuesto nacional. El próximo año, el Ministerio de Educación contará con 3486 millones de bolívares (98,2 millones de dólares) para gastos en sueldos y salarios de 775.544 cargos, es decir, $126 por persona a lo largo del año, en caso de que todos devengaran el mismo monto.
Salud
Para el Ministerio de Salud, el próximo año el Gobierno planea destinar 25.302 millones de bolívares, que equivalen a 712 millones de dólares, para la ejecución de cuatro proyectos a lo largo de 2024. El monto total, en dólares, es 15 % menor al presupuestado para este año y el número de proyectos a ejecutar se redujo en 57 %.
Para 2024, por ejemplo, se dejarán de lado proyectos que -en teoría- se ejecutarían este año, tales como el plan de fortalecimiento y prevención oncológica hospitalaria a nivel nacional o el mantenimiento asociado a la infraestructura y equipamiento médico y no médico del sistema público de salud.
La mayoría de los recursos estarán orientados al acondicionamiento de los servicios de anatomía patológica en 11 centros de salud (29,1 millones de dólares) y a la reactivación de las cirugías de alto costo y complejidad en dos hospitales universitarios ($29,3 millones).
Los aportes para entes descentralizados, como los hospitales universitarios, fundaciones, laboratorios e institutos, disminuyeron 18 % respecto a lo aprobado para este año (de $114 millones a $94 millones). Otra partida que se reduce es la de sueldos y salarios del sector salud, que pasa de $31,9 millones a $11,7 millones (aunque la nómina se redujo 21 % y es de 92.678 cargos).
